هونغ كونغ تمرر مشروع قانون تنظيم مُصدري العملات المستقرة، مما يوفر إطارًا كاملًا لتنظيم العملات المستقرة

في 21 مايو 2024، أقر المجلس التشريعي في هونغ كونغ مشروع قانون تنظيم مُصدري العملات المستقرة، مما يوفر الإطار الكامل الأول لتنظيم العملات المستقرة. من المتوقع أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ هذا العام، ويحدد ثلاث فئات من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة التي تحتاج إلى الحصول على ترخيص: إصدار عملات مستقرة مدعومة بالعملات الورقية في هونغ كونغ، إصدار عملات مستقرة بالدولار港 في هونغ كونغ أو في الخارج، والترويج بنشاط لإصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية للجمهور في هونغ كونغ.

وفقًا للأنظمة، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبة في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة معينة" في هونغ كونغ التقدم للحصول على ترخيص من مفوض الإدارة المالية في هونغ كونغ. ستقوم هيئة النقد بمراجعة ما إذا كان المتقدمون يستوفون المعايير الدنيا، والتي تشمل القوة المالية، إدارة المخاطر، هيكل الحوكمة، ونظام الرقابة الداخلية، وغيرها. على سبيل المثال، يجب أن يكون رأس مال المرخص له لا يقل عن 25 مليون دولار هونغ كونغي.

لا تحتوي الرخصة على فترة صلاحية ثابتة، ما لم يتم سحبها أو فقدان المرخص له للمؤهلات. ولكن إذا لم يستوف المرخص له المعايير الدنيا أو ظهرت مشاكل كبيرة، يمكن للهيئة النقدية سحب أو تعليق رخصته، وإذا لزم الأمر، يمكنها أيضًا إرسال مدير قانوني لتولي الأعمال. ستقوم الهيئة النقدية أيضًا بإنشاء "قائمة تسجيل المرخصين" للاستعلام العام.

تنص اللوائح على أنه لا يمكن إلا للمؤسسات المرخصة المحددة بيع عملات مستقرة مدعومة بالعملة في هونغ كونغ، ولا يمكن بيع عملات مستقرة مدعومة بالعملة إلا للمستثمرين الأفراد إذا كانت صادرة عن جهة إصدار مرخصة. تشمل هذه المؤسسات المرخصة المحددة مُصدري العملات المستقرة الذين حصلوا على ترخيص من المفوض المالي، والبنوك، والجهات الحاصلة على الرخصة رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، بالإضافة إلى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة في هونغ كونغ.

تنص اللوائح أيضًا على أن القيام بأنشطة عملة مستقرة منظمة بدون ترخيص أو بيع عملة مستقرة محددة بدون إذن يُعتبر جريمة جنائية، حيث يمكن أن تصل العقوبة إلى غرامة قدرها 5 ملايين دولار هونغ كونغ وسجن لمدة 7 سنوات. أما العقوبة في حال الإدانة بموجب إجراءات مبسطة فهي غرامة قدرها 500 ألف دولار هونغ كونغ وسجن لمدة سنتين، ويمكن أن تُفرض غرامة إضافية تصل إلى 100 ألف دولار هونغ كونغ يوميًا في حال استمرار السلوك غير القانوني.

تشمل الأحكام المهمة الأخرى في اللوائح:

1. 100% احتياطي وحفظ معزول: يجب على الجهة المصدرة المرخصة الحفاظ على آلية عملة مستقرة قوية، لضمان أن تتكون الأصول الاحتياطية من أصول عالية الجودة وعالية السيولة، وأن تكون متساوية دائمًا مع قيمة العملات المستقرة المتداولة. يجب فصل وحفظ هذه الأصول الاحتياطية بشكل مناسب عن أصول الجهة المصدرة.

2. آلية الاسترداد غير المشروط: يحق لحاملي العملة المستقرة استرداد العملة المستقرة من المُصدر بالقيمة الاسمية، دون أي رسوم، ويجب معالجتها في وقت معقول.

3. إطار الامتثال الصارم: يجب أن يمتثل المُصدر المرخص لسلسلة من المتطلبات التنظيمية الصارمة، بما في ذلك مكافحة غسل الأموال، إدارة المخاطر، الإفصاح عن المعلومات، والتدقيق المؤهل، لضمان شفافية وسلامة العمليات.

بالإضافة إلى التشريع، أطلقت هيئة النقد في هونغ كونغ هذا العام برنامج حاضنة لإصدار عملات مستقرة. ووفقًا للتقارير، تلقت السلطات أكثر من 40 طلبًا، وتم قبول 3 مجموعات من المشاركين في الحاضنة. تشمل هؤلاء المشاركين: مجموعة تتكون من ستاندرد تشارترد هونغ كونغ، ومجموعة أنغوي، و هونغ كونغ تيليكوم؛ و京东币链科技 (هونغ كونغ)؛ و圆币创新科技.

قال المتخصصون في الصناعة إن تمرير هذه اللائحة هو نقطة انطلاق مهمة لبناء بنية تحتية لـ Web3. في المستقبل، يجب تعزيز تطبيق عملة مستقرة في مجالات البيع بالتجزئة الفعلية والتجارة عبر الحدود، والنظر في إطلاق فوائد عملة مستقرة لتعزيز جاذبية السوق. هناك اقتراحات تشير إلى أنه يمكن استكشاف استخدام الأصول بما في ذلك اليوان الصيني الخارجي كقاع، والنظر في تسليم الفوائد الناتجة عن الاستثمارات مباشرة إلى حاملي عملة مستقرة.

مع اعتماد اللوائح، بدأت بعض الشركات في اتخاذ إجراءات. أعلنت شركة تقنية البلوكشين أنها ستقدم دعمًا شاملاً لمشروع الأصول الحقيقية لعملة هونغ كونغ المستقرة وأصولها الاحتياطية، لتسريع بناء البنية التحتية على السلسلة لإصدار وتداول وإدارة العملات المستقرة. كما تخطط الشركة لإطلاق أداة لتبادل العملات المستقرة على السلسلة بدون احتكاك وبنسبة 1:1، لتسهيل الاستخدام الواسع للعملات المستقرة في السيناريوهات المالية الحقيقية.

أعربت منصة تداول الأصول الافتراضية المرخصة في هونغ كونغ عن اهتمامها الكبير ودعمها النشط، معتبرة أن ذلك سيحدث تأثيرًا عميقًا على تطوير سوق الأصول الرقمية ويوفر قوة دفع كبيرة للنمو. قال أحد كبار المسؤولين في الصناعة إنهم شاركوا بنشاط في مناقشات وضع سياسة عملة مستقرة في هونغ كونغ، وشهدوا وساهموا في تشكيل إطار عملة مستقرة. ويعتقد أن هذه اللائحة تحدد معيارًا موحدًا لتطوير الصناعة، مما يساعد على تعزيز الشفافية والاستقرار على المدى الطويل.