Dewan Perwakilan Rakyat AS mengumumkan draf kerangka regulasi enkripsi aset yang jelas menetapkan tanggung jawab SEC dan CFTC

Dua komite besar Dewan Perwakilan Rakyat AS baru-baru ini mengeluarkan draf diskusi kerangka federal mengenai pengaturan industri aset enkripsi. Draf ini dirilis secara bersama oleh para pemimpin Komite Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat dan Komite Pertanian, bertujuan untuk mengoordinasikan tanggung jawab pengaturan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), serta memberikan definisi hukum untuk istilah-istilah kunci di pasar blockchain dan aset enkripsi.

Ketua Komisi Layanan Keuangan menyatakan bahwa rancangan diskusi ini berkembang lebih lanjut berdasarkan kemajuan yang ada, memberikan kerangka yang berkelanjutan untuk melindungi konsumen dan mempertahankan posisi kepemimpinan Amerika Serikat dalam inovasi digital. Komisi berencana untuk mengumpulkan pendapat publik dan bekerja sama dengan pemerintah untuk mendorong pelaksanaan undang-undang akhir.

Rancangan undang-undang ini memperkenalkan definisi dari beberapa konsep inti industri, termasuk barang digital, sistem Blockchain, pemerintahan terdesentralisasi, stablecoin yang diizinkan untuk pembayaran, serta sistem Blockchain yang matang. Rancangan ini juga secara jelas menyatakan bahwa distribusi yang dilakukan melalui penambangan, staking, atau imbalan pengguna, menurut hukum yang berlaku, tidak termasuk dalam sekuritas maupun tidak merupakan tindakan penjualan.

Ketua Komite Pertanian menekankan urgensi legislatif yang jelas, menunjuk pada kerangka yang diusulkan akan mengisi kekosongan regulasi, memberikan kepastian yang telah lama diminta oleh pengembang dan pengguna. Draf tersebut menetapkan jalur pendaftaran untuk bursa barang digital, broker, dan dealer di bawah pengawasan CFTC, sambil memungkinkan SEC mempertahankan yurisdiksi atas sekuritas dan beberapa aset campuran. Entitas yang terlibat dalam fungsi kustodian, memfasilitasi perdagangan, atau berinteraksi dengan pelanggan harus mematuhi prosedur pendaftaran dan pengungkapan yang baru didefinisikan.

Ketua Komite Aset Digital menyatakan bahwa ini adalah awal dari era emas aset digital, dan Dewan Perwakilan Rakyat sedang memimpin tren ini. Ketua komite lainnya juga setuju dengan pandangan ini, berpendapat bahwa Amerika Serikat harus menyediakan seperangkat regulasi yang masuk akal agar dapat terus mempertahankan posisinya sebagai pusat investasi dan inovasi aset enkripsi global.

Rancangan tersebut juga mempertahankan perlindungan terhadap protokol DeFi dan penyimpanan mandiri. Ini menetapkan bahwa selama protokol perdagangan DeFi dan sistem komunikasi tidak mengelola dana pengguna atau menggunakan kebijaksanaan, tidak perlu mematuhi regulasi keuangan tradisional. Undang-undang ini juga melarang Departemen Keuangan atau Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan untuk mengeluarkan aturan yang membatasi kemampuan individu untuk mengelola aset kripto secara mandiri melalui dompet.

Komite telah mengatur untuk mengadakan sebuah dengar pendapat bersama dengan tema "Inovasi Amerika dan Masa Depan Aset Digital: Cetak Biru Abad ke-21", bertujuan untuk memulai diskusi legislasi formal dan mengumpulkan pendapat pemangku kepentingan. Rancangan tersebut mencakup ketentuan tentang aturan yang disusun bersama oleh SEC dan CFTC, serta melakukan penelitian tentang DeFi, NFT, dan Infrastruktur Blockchain melalui perluasan fungsi kantor inovasi lembaga federal.

Dengan menetapkan definisi hukum dan batas yurisdiksi yang jelas, RUU yang diusulkan bertujuan untuk menghilangkan ketidakpastian Amerika Serikat dalam regulasi aset enkripsi, sambil mendorong perkembangan dan regulasi pasar aset digital yang bertanggung jawab. Langkah ini menunjukkan perhatian pemerintah Amerika Serikat terhadap industri cryptocurrency, serta upaya untuk mencari keseimbangan antara melindungi investor dan mendorong inovasi.