Giải thích chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số mới tại Hồng Kông: Từ tài sản ảo đến tài sản kỹ thuật số 2.0

Ngày 26 tháng 6 năm 2025, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông đã phát hành "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" (, sau đây gọi là "Tuyên ngôn Chính sách 2.0" ), nhằm mục đích biến Hồng Kông thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, hoàn thiện chính sách hiện có và khung quản lý để phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số.

Giám đốc Tài chính Chan Mo-po cho biết, "Tuyên bố chính sách 2.0" thể hiện tầm nhìn của chính phủ đặc khu về sự phát triển của tài sản kỹ thuật số, thúc đẩy sự đa dạng hóa của các tình huống ứng dụng. Bằng cách kết hợp quy định thận trọng và khuyến khích đổi mới thị trường, xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số phát triển mạnh mẽ hơn, kết hợp với kinh tế thực và đời sống xã hội, mang lại lợi ích cho kinh tế và xã hội, đồng thời củng cố vị thế hàng đầu của Hồng Kông trong tư cách là trung tâm tài chính quốc tế.

"Tuyên ngôn chính sách 2.0" là bản nâng cấp trên cơ sở của "Tuyên ngôn chính sách 1.0" được phát hành vào tháng 10 năm 2022. So với "Tuyên ngôn chính sách 1.0", phiên bản 2.0 không chỉ chuyển đổi khái niệm "tài sản ảo" thành "tài sản kỹ thuật số" mà còn nâng cấp stablecoin từ "tiền tệ công cụ" lên "tiền tệ cơ sở hạ tầng", xác định chế độ giám sát nhà phát hành stablecoin sẽ được thực hiện từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, đặt ra yêu cầu cho quản lý tài sản dự trữ, làm cho nó có tính chất pháp lý hơn. Thêm vào đó, tuyên ngôn chính sách này coi việc token hóa tài sản thế giới thực là hướng phát triển ngành trọng điểm, không chỉ thúc đẩy việc token hóa trái phiếu trở thành thường xuyên mà còn lên kế hoạch đưa nhiều tài sản sinh lợi vào phạm vi token hóa, điều này sẽ phá vỡ ranh giới giữa kinh tế ảo và kinh tế thực.

"Tuyên bố chính sách 2.0" đưa ra khung "LEAP" với bốn trụ cột cốt lõi:

1. Tối ưu hóa pháp luật và quy định
2. Mở rộng các loại sản phẩm token hóa
3. Thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực
4. Phát triển nhân tài và đối tác hợp tác

Trong việc tối ưu hóa các vấn đề pháp lý và quản lý, chính phủ đang xây dựng một khuôn khổ quản lý các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thống nhất và toàn diện, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Chứng khoán và Futures sẽ trở thành cơ quan quản lý chính. Đồng thời, Cục Tài chính và Kho bạc cùng Ngân hàng Trung ương Hồng Kông sẽ dẫn dắt việc xem xét toàn diện các luật lệ, nhằm thúc đẩy việc mã hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực.

Trong việc mở rộng các loại sản phẩm token hóa, chính phủ sẽ chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ token hóa và cung cấp động lực cho việc token hóa tài sản trên thế giới thực, bao gồm việc làm rõ các quy định về thuế tem áp dụng cho quỹ giao dịch trao đổi token hóa. Chính phủ cũng sẽ thúc đẩy việc token hóa rộng rãi hơn các tài sản và công cụ tài chính, bao gồm các lĩnh vực như kim loại quý, kim loại màu và năng lượng tái tạo.

Trong việc thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực, cơ chế cấp phép cho các nhà phát hành stablecoin sẽ được triển khai vào ngày 1 tháng 8. Chính phủ cam kết tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ để phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số. Cyberport sẽ ra mắt chương trình tài trợ thí điểm blockchain và tài sản kỹ thuật số, hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức liên quan.

Trong việc phát triển nhân tài và đối tác, chính phủ sẽ hợp tác với ngành công nghiệp và giới học thuật để thúc đẩy phát triển nhân tài, định vị Hong Kong là trung tâm chia sẻ kiến thức về tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy hợp tác quốc tế.

"Tuyên ngôn chính sách 2.0" còn đề cập đến chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông do Sở Giao dịch Chứng khoán Hồng Kông công bố, điều này sẽ trở thành một tiêu chuẩn giá đáng tin cậy cho Bitcoin và Ethereum tại khu vực châu Á. Ngoài ra, Cục Tài chính và Ủy ban Chứng khoán đang cung cấp dịch vụ tư vấn cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số.

Tổng thể, "Tuyên ngôn chính sách 2.0" nhằm thúc đẩy sự hình thành và phát triển của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số ở Hồng Kông. Thông qua việc xác định khung pháp lý, mở rộng phạm vi token hóa, thúc đẩy hợp tác liên ngành và đào tạo nhân tài, Hồng Kông có khả năng chiếm vị trí quan trọng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số toàn cầu, từ đó củng cố vị thế trung tâm tài chính quốc tế của mình.