美国证券交易委员会加强对加密货币监管力度

随着某社交媒体巨头宣布推出其加密货币项目，美国监管机构对加密货币的关注度显著提升。近期，美国证券交易委员会（SEC）频繁召开听证会，并加大了对相关企业的指控和处罚力度。

9月24日，美国国会就加密货币监管问题举行了一场听证会。SEC主席Jay Clayton表示，初始代币发行（ICO）监管仍然是一个棘手的问题，现有的证券法尚未能完全解决这一问题。目前SEC的监管方式仍然以保护投资者利益为首要考虑因素，同时正在寻求更全面有效的监管方式。

SEC委员Jackson认为，SEC现有的规则确实落后于加密行业的发展速度。他表示，SEC的规则应该朝着鼓励加密货币发展、提高行业透明度的方向调整。

事实上，越来越多的ICO项目引起了SEC的注意。自8月以来，SEC已经对多家公司提起诉讼。本文梳理了SEC近期在加密货币领域的6起指控案件，涉及ICO项目公司、数字资产交易所、区块链技术公司、评级公司等。已公开的处罚金额从26万至1024万美元不等。

SEC近期6起加密融资指控案件

1. 8月12日，SEC对Reginald Middleton及其两家公司提起诉讼，指控其进行欺诈和未经注册的ICO。SEC要求法院冻结涉嫌1500万美元ICO欺诈的资产。

2. 8月12日，SEC对区块链公司SimplyVital Health.Inc提起诉讼，因其向公众发行约630万美元的未注册证券。

3. 8月20日，SEC对某加密分析公司开出26万美元罚单，因其未披露获得正面评级的加密项目支付的费用。

4. 8月29日，SEC对某公司及其创始人提起诉讼，指控其通过发行证券欺骗投资者，并经营未注册交易所。该公司需支付850万美元民事罚款，两位创始人共被罚款约174万美元。

5. 9月18日，SEC起诉某公司及其创始人，指控其作为未注册经纪商从事非法证券发行活动。

6. 9月23日，SEC指控某在线成人娱乐平台CEO在2017年涉嫌操纵欺诈性ICO计划。

SEC对加密货币的态度明确：ICO产生的数字货币属于证券，发行过程需按证券法监管。而比特币不属于ICO产生，因此不在SEC监管范围内。但数字货币ETF属于SEC的监管范畴。

尽管SEC加大了对非法融资的监管力度，但也尝试开放更多合规渠道。据统计，截至2018年10月，SEC已批准39个STO项目和2个ICO项目。

随着加密货币应用范围的扩大，全球监管机构对该领域的态度越发谨慎。特别是某社交媒体巨头宣布发行非主权稳定币的计划后，各国监管者不得不加快对加密货币领域的监管布局。

加密资产作为一种风险与收益并存的投资方式，其监管方式也有别于传统证券和支付系统。自2008年比特币诞生至今，加密行业的发展仍处于初期阶段，相关监管措施也在不断探索和完善中。